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天南地北太极城人

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政府报告解读:推进和谐社会建设   

2008-03-12 16:07:20|  分类: 家乡太极城 |  标签: |举报 |字号 订阅

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作者:政府    新闻来源:www.xunyang.com.cn    更新时间:2008-3-12
    构建和谐旬阳是建设陕西强县的重要内容,也是实施率先突破发展的重要保障。因此,必须在实施县域经济突破发展的过程中,高度重视和扎实推进和谐社会建设。

    着力实施民生工程,造福全县城乡群众。全面贯彻实施省委、省政府确定的民生“八大工程”,既是全县今后五年改善民生、造福群众的重点任务、重大举措,也是促进和谐旬阳建设的重大机遇。今年要高质量地完成以下任务:一是职业教育项目。全面实施“人人技能工程”,启动县职中迁建,全年培训农民6万人次以上。二是人力资源市场建设项目。完成县I类有形市场基础设施建设,健全乡、村(社区)人力资源无形市场,实现省、市、县三级无形市场联网。三是城镇居民基本医疗保险项目。进一步完善新型农村合作医疗管理办法,启动城镇居民合作医疗试点工作,把中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民全部纳入覆盖范围,政府对参保人员每年补助不低于80元,对特殊群体和困难家庭再给一定的补助。四是城镇廉租房制度建设项目。全年新建廉租房3100平方米,对县城符合规定条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。五是农民安居工程项目。完成29个新农村示范村建设任务,抓好50个在建扶贫重点村、特困村建设,新启动25个扶贫重点村建设,解决2000户农村困难户住房问题,率先消除农村无房户,加快消除地质灾害区危房。六是农村饮水工程建设项目。按照5年全部解决全县群众饮水问题的目标,今年解决5万人以上饮水困难。七是农村供养服务机构建设项目。启动县城中心敬老院建设,完成8所乡镇区域敬老院建设,农村五保对象集中供养率达到40%以上。八是广播电视“村村通”项目。加快有线电视网络的升级改造,积极争取大河南广播调频台和大黑山电视差转台两个工程及早开工,年内实现开播运营;加快实施数字微波无线电视传输工程,扩大无线数字电视用户范围;办好村办广播室,力争全年建成首批100个村广播室。九是信息入村工程项目。按照政府主导、企业参与的原则,2010年前完成所有行政村互联网宽带接入,今年要确保50%以上行政村实现宽带接入。十是社区服务体系建设项目。加快城镇社区“四室三站一场”建设,抓好村卫生室的标准化建设。完成吕河镇冬青、段家河镇北奄、小河镇坪槐等10个村村级社会事业公共设施统筹建设。

    全面发展各项事业,努力提高人口素质。和谐社会建设的主体是人,全面提高人口素质是建设和谐社会的根本任务。要一丝不苟地推进省级计划生育优质服务先进县创建工作,严格兑现农村计划生育家庭奖励扶助优惠政策,切实稳定低生育水平;要严格执行计划生育法规,严厉打击“两非”行为,确保全县人口性别比例基本平衡。深化卫生体制改革,加强农村卫生、公共卫生、妇幼保健、地方病防治工作,规范计划免疫管理,提高群众的身体素质。深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动,不断提高全县人民的思想道德素质,努力塑造旬阳人“自强不息、厚德载物”的良好形象。加快创建省级教育强县步伐,加强农村寄宿制学校建设,推进义务教育均衡发展,实现“双高普九”目标,加快三所高中改扩建,全年力争完成危房校舍改造3万平方米,提高全县人民的文化素质。深入开展文化走进新农村活动,广泛开展全民健身迎奥运活动,扎实推进基层文化示范乡镇创建工作和新农村文化建设“六个一”工程,力争建成10个乡镇示范文化站、30个村级标准文化室、30个惠民书屋,活跃城乡文化,提高全县人民的文明素质。加快科技服务体系建设,加大实用新技术的普及推广力度,确保每名群众掌握2门以上专业技术,提高全县人民的科技素质。进一步完善基层民主管理制度,深化政务、村务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,扎实推进“五五”普法教育,提高全县人民的民主法制素质。

    大力实施生态工程,促进人与自然和谐。把建设生态文明作为突破发展的重要任务,认真组织实施《国家级生态示范区建设总体规划》,落实好护山养水各项措施,加强“一江三河”区域生态建设和环境保护。一方面加快生态环境建设。做好天然林保护、退耕还林、封山造林工程和汉江及集镇绿化,完成造林9.4万亩;认真落实森林资源管护措施,健全管护网络,夯实管护责任,加强林政执法,巩固造林成果;加强森林防火,确保森林安全;大力发展循环农业,实施“沼气富民”工程,减少农业、农村面源污染和资源消耗,全年新修沼气2200口;加快小流域治理步伐,治理水土流失面积80平方公里。另一方面,加强资源环境保护。建立健全和强制推行环境保护的政策法规、保障措施、惩戒机制,严格执行环境保护“一票否决”制度。打好节能减排攻坚战,健全统计监测考核体系,着力抓好重点企业和高能耗企业减排;突出抓好矿山开发秩序整顿和河道管理,从严打击非法开山取石、挖河取沙等行为,积极建立环境恢复治理保证金制度,搞好矿区开发和生态修复工作;强化土地国策意识,加强土地管理和调控,集中清理违法违规用地,严格控制非农建设占用耕地。

    倾力扶持边远乡村,实现城乡均衡发展。加快边远贫困乡村的发展,是构建和谐社会的战略举措。今年,要按照“重点突破,以点带面”的思路和“生态环境一流、主导产业明晰、基础设施完善、人民文明守法”的基本标准,重点抓好红军、铜钱关、仁河口三个边远乡的发展。要在发挥边远乡村生态优势,搞好生态环境保护和建设的同时,按照“科学规划,分步实施,整合项目,捆绑资金,集中帮扶,整体推进”的基本要求,扎实抓好主导产业和基础设施建设,力争通过三年努力达到基本标准。要优先支持生产发展,着力培育主导产业,开辟农民增收的稳定来源。要努力改善基础设施,不断提高人流、物流、信息流的畅通保障能力。要加强农村群众生产技能、法治意识和文明习惯的培养,塑造合格的新型农民,为加快边远乡村的发展打牢人才基础。

    做好安全稳定工作,确保社会稳定和谐。进一步落实安全生产责任,健全管理机制,完善应急救援预案及体系,提高抢险救援能力。适时开展矿山企业、交通运输、建筑安装、危险化学品、民用爆炸物品的专项安全治理工作,切实落实洪涝灾害、地质灾害等预警机制及工作责任制,确保群众生命和财产安全。坚持依法依规做好信访工作,认真落实信访工作领导责任制,深入开展“三排查、三落实”活动,认真解决影响群众生产生活的突出问题和影响社会稳定的矛盾纠纷,维护群众的合法利益;扎实开展非正常上访整治活动,依法严处非法上访、恶意缠访,坚决维护正常的信访秩序。加强社会治安综合治理,密切注意和严厉打击邪教组织的违法活动;深入开展“平安旬阳”创建活动,不断增强群众的社会安全感。

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